EkoMeritum
ul. Zawiślańska 43,
03-068 Warszawa
tel 48 22 435 83 10
48 22 518 36 16
48 22 614 12 13
fax 48 22 518 36 31
e-mail: biuro@ekomeritum.pl
Obowiązki podmiotów w zakresie ochrony środowiska
W związku z wejściem do Unii Europejskiej polscy przedsiębiorcy muszą przestrzegać nowe przepisy ochrony środowiska.
Nowe obowiązki ochrony środowiska obejmują nie tylko duże zakłady, ale również małe i średnie firmy
jak również organizacje i jednostki Administracji Państwowej
(zarówno rządowej jak i samorządowej).
Sprawdź,
Czy te obowiązki dotyczą Twojej firmy!!!
Każdy podmiot (za wyjątkiem zwolnień zawartych w Prawie ochrony środowiska, ustawie o odpadach i Prawie wodnym) jest zobowiązany posiadać pozwolenia (Art. 180) na:
1) wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
3) wytwarzanie odpadów,
rozwijając temat - POZWOLENIA
1. Organ ochrony środowiska może udzielić pozwolenia:
1) zintegrowanego,
2) na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
3) wodno-prawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
4) na wytwarzanie odpadów,
1a. Organ ochrony środowiska, wydając jedno z pozwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4, na wniosek prowadzącego instalację, może objąć jednym pozwoleniem instalacje położone na obszarze swojej właściwości.
2. Warunki i tryb wydawania, wygasania, cofania i ograniczania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, oraz właściwość organów określają przepisy ustawy - Prawo wodne, z zastrzeżeniem ust.3.
3. Do pozwoleń wodno-prawnych na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi stosuje się odpowiednio art. 187, 188 ust. 3 pkt 2 i ust. 4, art. 190, 191, 193 ust. 2 i art. 198. (Art.181 POŚ)
Podmioty podlegające pozwoleniom na wytwarzanie odpadów oraz zezwoleniom na gospodarowanie odpadami precyzują
(Art. 17, Art. 26 i Art. 28 Ustawy o odpadach.)
Pozwolenia, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenie wodno-prawne na pobór wód nie są wymagane w przypadku obowiązku posiadania pozwolenia zintegrowanego. (Art.182 POŚ)
1. Pozwolenie wydaje w drodze decyzji organ ochrony środowiska.
2. O wygaśnięciu, cofnięciu oraz ograniczeniu pozwolenia orzeka organ właściwy do wydania pozwolenia. (Art. 183 POŚ)
Brak pozwoleń będzie oznaczał zwyżkę opłat za Powietrze, Wodę i Ścieki
X00% oraz opłaty podwyższone za Odpady (Art. 292 i 293 POŚ)
X00 % - wyjaśnienie poniżej
Na przestrzeni lat wysokość opłaty podwyższonej ulegała zmianom:
w okresie do 11.01.2003 r. - 500 % (wymiar x 6),
w okresie od 12.01.2003 r. do 31.12.2006 r. - 100 % (wymiar x 2),
w okresie od 1.01.2007 r. do 31.12.2008 r. - 200 % (wymiar x 3),
od 1.01.2009 r. - 500 % (wymiar x 6).
1. Za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów podmiot korzystający ze środowiska ponosi, z zastrzeżeniem ust. 3-5, opłaty podwyższone w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.
2. Magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania traktuje się jako składowanie odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nie przeznaczonym podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w wysokości 0,1 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.
(...)
6. Przepisy ust. 3-5 stosuje się odpowiednio, jeżeli składowanie odpadów jest zabronione na podstawie ustawy o odpadach.(Art. 293 POŚ)
rozwijając temat - OPŁATY
1. Podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego.
2. Osoby fizyczne nie będące przedsiębiorcami ponoszą opłaty za korzystanie ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie wymaga pozwolenia na wprowadzanie substancji lub energii do środowiska oraz pozwolenia wodno-prawnego na pobór wód w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo wodne. (Art. 284 POŚ)
Stawki opłat ulegają corocznej zmianie.
Formularze służace sprawozdawczości w zakresie opłat za korzystanie ze
środowiska także ulegają zmianom na przestrzeni lat.
Komponenty za które podmiot samodzielnie nalicza opłaty:
za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
za pobór wód,
za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
za składowanie odpadów.
1. Opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce.
2. Podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza.
3. Podmiot ponoszący opłatę zryczałtowaną za odprowadzane ścieki pochodzące z chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych wnosi ją w terminie 2 miesięcy po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287 ust. 1 pkt 5.
4.W przypadku gdy w danym roku kalendarzowym na składowisku odpadów umieszczono odpady oraz wydobyto z niego odpady tego samego rodzaju, podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę do dnia 31 stycznia następnego roku.
(Art.285 POŚ)
(Począwszy od dnia 1 lipca 2005 roku podmiot korzystający ze środowiska ma obowiązek naliczenia i uiszczenia opłat do końca miesiąca po upływie każdego półrocza. Inne zasady obowiązywały do 30 czerwca 2005 roku, gdy obowiązek sporządzania wykazów i uiszczania opłat, powstawał na koniec miesiąca po upłwie każdego kwartału.)
ust. 2 i 4, przedkłada marszałkowi województwa wykaz zawierający
informacje i dane, o których mowa w art. 287, wykorzystane do ustalenia
wysokości opłat oraz wysokość tych opłat.
1a. Podmiot korzystający ze środowiska, odprowadzający ścieki pochodzące z chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych, przekazuje informacje do końca miesiąca następującego po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287 ust. 1 pkt 5.
1b. Wykaz zawierający informacje i dane, o których mowa w art. 287 ust. 1 pkt 1-3, wykorzystane do ustalenia wysokości opłat, podmiot korzystający ze środowiska w terminie, o którym mowa w art. 285 ust. 2, przedkłada także wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
1c. Do zobowiązań z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jeżeli wynikają one z wykazu o wysokości należnych opłat.
2. Wykaz, na podstawie którego ustalono opłaty za składowanie odpadów, podmiot korzystający ze środowiska przedkłada także wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu ze względu na miejsce składowania odpadów.
3. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat i sposób przedstawiania tych informacji i danych (...)
(Art. 286 POŚ)
(Art. 289 POŚ)
Istnieją tez dodatkowe zwolnienia z opłat.
Każdy podmiot jest zobowiązany prowadzić aktualizowaną ewidencję zawierającą (art. 287 Prawa ochrony środowiska):
1. Podmiot korzystający ze środowiska powinien prowadzić, aktualizowaną co pół roku, ewidencję zawierającą odpowiednio:
1) informacje o ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza
oraz dane, na podstawie których określono te ilości,
2) informacje o ilości i jakości pobranej wody powierzchniowej i podziemnej,
3) informacje o ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzanych do wód lub
do ziemi,
4) informacje o wielkości, rodzaju i sposobie zagospodarowania terenu, z którego
odprowadzane są ścieki, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. c),
5) informacje o wielkości produkcji ryb innych niż łososiowate lub innych
organizmów wodnych oraz powierzchni użytkowej stawów eksploatowanych
w cyklu produkcyjnym w obiektach chowu lub hodowli tych ryb lub tych
organizmów, za okres od dnia 1 maja roku rozpoczynającego cykl do dnia
30 kwietnia roku następującego po zakończeniu tego cyklu produkcyjnego.
2. Zasady prowadzenia ewidencji odpadów określają przepisy ustawy o odpadach.
(Art. 287 POŚ)
rozwijając temat - ODPADY
ewidencja odpadów
Ustawa o odpadach
1. Posiadacz odpadów, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, jest obowiązany
do prowadzenia ich ilościowej i jakościowej ewidencji zgodnie z przyjętym
katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych.
(...)
2. Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów, o której mowa w ust. 1,
nie dotyczy wytwórców odpadów komunalnych.
3. Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy osób fizycznych
i jednostek organizacyjnych nie będących przedsiębiorcami, które wykorzystują
odpady na własne potrzeby.
4. Ewidencję, o której mowa w ust. 1, prowadzi się, z zastrzeżeniem ust. 5,
z zastosowaniem następujących dokumentów ewidencji odpadów:
1) karty ewidencji odpadu, prowadzonej dla każdego rodzaju odpadu odrębnie,
2) karty przekazania odpadu.
(...)
13. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się szkodliwością odpadów
oraz potrzebą wprowadzenia ułatwień dla małych i średnich przedsiębiorców określi,
w drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów lub ich ilości dla których nie ma
obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów oraz kategorie małych i średnich
przedsiębiorców, które mogą prowadzić proszczoną ewidencję odpadów.
14. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory
dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, z wyodrębnieniem
ewidencji komunalnych osadów ściekowych stosowanych w celach, o których mowa
w art. 43 ust. 1, oraz ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
(...) (Art. 36.UO)
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
1. Określa obowiązki przedsiębiorców (...) wprowadzających na terytorium kraju
produkty w opakowaniach, których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy,
i produkty wymienione w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy oraz określa zasady
ustalania i pobierania opłaty produktowej i opłaty depozytowej.
1a. Przepisy ustawy stosuje si
ę również do przedsiębiorcy, który pakuje produktywytworzone przez innego przedsi
ębiorcę i wprowadza je na rynek krajowy.
1b. W przypadku gdy produkt lub produkt w opakowaniu jest wprowadzany na rynek
krajowy przez przedsi
ębiorcę niebędącego wytwórcą produktu lub produktuw opakowaniu, który zleci
ł wytworzenie tego produktu lub produktu w opakowaniuoraz którego oznaczenie zostało umieszczone na produkcie lub produkcie
w opakowaniu, obowiązki określone w ustawie obciążają tego przedsiębiorcę.(...)
(Art.1 UOOPID)
Wyżej nadmieniony obowiązek dotyczy następujacych opakowań:
opakowania z tworzyw sztucznych
opakowania z aluminium
opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej
opakowania z papieru i tektury
opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami
opakowania z drewna
produktów takich jak:
akumulatory kwasowo-ołowiowe
akumulatory niklowo-kadmowe i niklowo-żelazowe oraz inne akumulatory
elektryczne (wielkogabarytowe)
akumulatory niklowo-kadmowe i niklowo-żelazowe oraz inne akumulatory
elektryczne (małogabarytowe)
ogniwa i baterie galwaniczne oraz ich części, z wyłączeniem: części ogniw
i baterii galwanicznych
oraz pozostałych produktów takich jak:
*oleje smarowe,
z wyłączeniem:
* oleje smarowe do przeprowadzania przemian chemicznych innych
niż proces specyficzny
* oleje białe, parafina ciekła
* mieszanki olejowe do obróbki metali, oleje zapobiegające przyleganiu
do form, oleje antykorozyjne
* oleje smarowe pozostałe oraz pozostałe oleje
* oleje odpadowe
* lampy wyładowcze, z wyłączeniem świetlówek kompaktowych
*opony nowe pneumatyczne z gumy, w rodzaju stosowanych w samochodach
osobowych
*opony nowe pneumatyczne z gumy, w rodzaju stosowanych w autobusach
i samochodach ciężarowych, o współczynniku obciążenia <= 121
*opony nowe pneumatyczne z gumy, w rodzaju stosowanych w autobusach
i samochodach ciężarowych, o współczynniku obciążenia > 121
*opony nowe pneumatyczne z gumy, w rodzaju stosowanych w pojazdach
i maszynach rolniczych i leśnych
*opony nowe pneumatyczne z gumy, do pojazdów transportu bliskiego i maszyn
w rodzaju stosowanych w budownictwie i przemyśle
*opony nowe pneumatyczne z gumy, z bieżnikiem daszkowym lub podobnym,
pozostałe
*opony pozostałe, nowe, pneumatyczne z gumy, gdzie indziej niesklasyfikowane
*opony używane pneumatyczne z gumy
*opony bieżnikowane z gumy, w rodzaju stosowanych w samochodach osobowych
*opony bieżnikowane z gumy, w rodzaju stosowanych w autobusach i samochodach
ciężarowych
*opony bieżnikowane z gumy, pozostałe
Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
1.Ustawa określa:
1) wymagania, jakim powinien odpowiadać sprzęt elektryczny i elektroniczny,
zwany dalej "sprzętem"
2) zasady postępowania ze zużytym sprzętem w sposób zapewniającym
ochronę zdrowia i życia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasada
zrównoważonego rozwoju
- w celu ograniczenia ilości odpadów powstałych ze sprzętu oraz
zapewnienia odpowiedniego poziomu zbierania, odzysku i recyklingu
zużytego sprzętu.
2.W sprawach dotyczących postępowania ze zużytym sprzętem w zakresie
nie uregulowanym w ustawie stosuje się przepisy o odpadach.
(Art. 1 UOZSEIE)
1. Kto wprowadza sprzęt nie będąc wpisanym do rejestru, o którym mowa w art.6,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 5 000 do 500 000 zł.
2. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, która przejęła,
w drodze umowy, obowiązki, o których mowa w art.. 24 ust. 1 i 2 oraz art.31
ust. 1, i nie realizowała tych obowiązków podlega karze pieniężnej w wysokości
od 5 000 do 500 000 zł.
(Art. 80 UOZSEIE )
Ewidencję prowadzi podmiot i przechowuje przez okres 5 lat.
Rozwijając temat - KARY
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska stwierdza przekroczenie lub naruszenie (...) [na podstawie między innymi KONTROLI].
pkt 1 i 2, ilości lub rodzaju gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza,
2) przekroczenie określonych w pozwoleniach, o których mowa w art. 181 ust. 1
pkt 1 i 3, warunków dotyczących ilości ścieków, ich stanu, składu, minimalnej
procentowej redukcji stężeń substancji w ściekach oraz masy substancji
w odprowadzanych ściekach przypadającej na jednostkę masy wykorzystanego
surowca, materiału, paliwa lub wytworzonego produktu,
3) przekroczenie określonej w pozwoleniach, o których mowa w art. 181 ust. 1
pkt 1, i pozwoleniach na pobór wód, ilości pobranej wody,
4) naruszenie warunków decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji
składowiska odpadów albo decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania
odpadów, wymaganych przepisami ustawy o odpadach, co do rodzaju i sposobów
składowania lub magazynowania odpadów,
5) przekroczenie, określonych w decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu lub
pozwoleniu, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1, poziomów hałasu.
(Art.298 POŚ)
Znaczenie symboli:
POŚ - Ustawa Prawo ochrony Środowiska
UO - Ustawa o odpadach
UOOPID - Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
(październik 2008)